
1) Khung pháp lý kinh tế tuần hoàn tại Việt Nam
Việt Nam đã thiết lập nền tảng pháp lý vững chắc với Luật Bảo vệ Môi trường 2020 và các Nghị định hướng dẫn, cùng với Kế hoạch hành động quốc gia đến năm 2035.
Luật Bảo vệ Môi trường 2020 đã lần đầu tiên đưa vào khái niệm kinh tế tuần hoàn và trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR).
Chính phủ đã ban hành Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 để hướng dẫn Luật về quản lý sản xuất kinh doanh và vùng phát triển kinh tế tuần hoàn.
Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 23/1/2025 về “Kế hoạch hành động quốc gia kinh tế tuần hoàn đến 2035” với mục tiêu rõ ràng: tăng tỷ lệ năng lượng tái tạo, tiết giảm tiêu thụ, tăng thu hồi rác, phát triển khu công nghiệp tuần hoàn.
Các nghị định và dự thảo như về EPR (extended producer responsibility – trách nhiệm nhà sản xuất) đang được soạn thảo để hoàn thiện khung pháp lý tuần hoàn.
Việc xây dựng hạ tầng, logistics tái chế, phát triển thị trường nguyên liệu phụ (secondary raw materials) cũng được nhấn mạnh trong các tài liệu phân tích.
2) Khung pháp lý năng lượng tái tạo tại Việt Nam
Các thay đổi pháp lý gần đây tập trung vào thúc đẩy thị trường điện cạnh tranh, cơ chế mua bán trực tiếp (DPPAs) và ưu đãi cho các dự án điện gió, điện mặt trời.
Luật Điện lực sửa đổi (Electricity Law) đã được thông qua để thúc đẩy năng lượng tái tạo, mua bán điện trực tiếp (DPPAs), mở thị trường điện cạnh tranh.
Thông tư 01/2023/TT-BCT ngày 19/1/2023 của Bộ Công Thương về định giá điện mặt trời, gió và các dự án năng lượng đã điều chỉnh cơ chế FIT và DPPAs.
Khung pháp lý ưu đãi dành cho điện gió ngoài khơi: miễn giảm thuê đất, ưu đãi đầu tư, hợp đồng dài hạn.
Lộ trình phát triển năng lượng sạch và cắt giảm phát thải được đưa vào chiến lược quốc gia – liên kết với khung kinh tế tuần hoàn và chuyển đổi xanh.
Doanh nghiệp cần hiểu rõ các điều kiện về phê duyệt, đấu thầu hoặc DPPAs, giấy phép đầu tư, và tuân thủ các quy định môi trường khi đầu tư năng lượng tái tạo.
3) Điều kiện và ưu đãi pháp lý cho doanh nghiệp
Doanh nghiệp tham gia vào chuyển đổi xanh sẽ được hưởng nhiều ưu đãi như miễn giảm thuế, hỗ trợ đất đai và cơ chế mua bán điện trực tiếp.
Doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp hoặc phát triển dự án tuần hoàn hoặc năng lượng tái tạo sẽ được hưởng ưu đãi đầu tư (miễn giảm thuế, hỗ trợ đất đai) tùy từng địa phương.
Cơ chế DPPAs cho phép doanh nghiệp mua điện tái tạo trực tiếp từ nhà sản xuất mà không qua trung gian — tạo điều kiện thuận lợi hơn.
Khung EPR đặt trách nhiệm cho nhà sản xuất – nhập khẩu trong việc thu hồi, tái chế, tiêu hủy sản phẩm và bao bì – giúp doanh nghiệp tuân thủ và tạo lợi thế thương hiệu.
Chính sách năng lượng tái tạo gắn với hỗ trợ tài chính quốc tế, giảm thuế, hỗ trợ tín dụng xanh – giúp doanh nghiệp giảm rủi ro đầu tư.
Doanh nghiệp cần lập kế hoạch, đầu tư công nghệ, thiết bị và quản lý vận hành phù hợp với yêu cầu pháp lý để tận dụng ưu đãi.
4) Thách thức và khoảng trống pháp lý
Mặc dù khung pháp lý đã hình thành, thách thức vẫn nằm ở việc thực thi, thiếu dữ liệu và sự ổn định của cơ chế ưu đãi đầu tư.
Mặc dù khung pháp lý đã rõ hơn, vẫn còn khoảng trống về thực thi và giám sát – thị trường nguyên liệu tái chế, logistics tuần hoàn vẫn yếu.
Doanh nghiệp cần thời gian thu hồi đầu tư, và nếu cơ chế ưu đãi không ổn định có thể gặp rủi ro.
Thiếu dữ liệu đầy đủ cho kiểm kê phát thải, tái chế, hoặc đo lường hiệu quả kinh tế tuần hoàn.
Cơ chế đấu thầu, phê duyệt thủ tục dự án năng lượng tái tạo còn phức tạp ở một số địa phương.
HSTX khuyến nghị doanh nghiệp nên tham khảo chuyên gia pháp lý và kỹ thuật để đảm bảo tuân thủ và tận dụng tốt khung pháp lý.
5) HSTX hỗ trợ doanh nghiệp triển khai theo khung pháp lý
Với kinh nghiệm chuyên sâu, HSTX cam kết đồng hành cùng doanh nghiệp từ tư vấn pháp lý đến triển khai thực tế mô hình kinh tế tuần hoàn và năng lượng tái tạo.
HSTX cung cấp bản đồ khung pháp lý – nghị định, luật, chính sách kinh tế tuần hoàn và năng lượng tái tạo cho doanh nghiệp.
Tổ chức workshop và đào tạo pháp lý, giúp doanh nghiệp hiểu rõ điều kiện, ưu đãi, rủi ro và thủ tục.
Hỗ trợ doanh nghiệp soạn hồ sơ đầu tư, điều kiện phê duyệt, hợp đồng DPPAs, hoặc xây dựng mô hình tuần hoàn.
Kết nối doanh nghiệp với nhà cung cấp công nghệ, các quỹ hỗ trợ chuyển đổi xanh để thực thi.
Đồng hành đánh giá tuân thủ pháp lý định kỳ và cải tiến vận hành theo yêu cầu mới.


















